14 октября Минцифры обратилось к операторам связи с просьбой отложить до начала ноября введение ограничений на входящие вызовы от банков, если звонок не будет промаркирован. Ограничить исходящий трафик звонков клиентам банков, не подключивших платную маркировку массовых вызовов, крупнейшие операторы связи планировали 15 октября.
В числе банков, не подключивших маркировку, — «Альфа‑банк», ВТБ, «Газпромбанк», «Ренессанс Кредит», Сбербанк, Совкомбанк, «Т‑Банк». «Ъ» направил запросы о статусе подключения в указанные банки, ответ предоставил лишь «Ренессанс Кредит». Там сообщили, что уже используют сервис, все звонки маркируются: «Наш партнёр по предоставлению услуг связи подтвердил, что банк не отключат от звонков».
Финансисты подключили ФАС к борьбе с операторами связи. 12 октября Национальный совет финансового рынка (НСФР) обратился в антимонопольную службу. По мнению участников финансового рынка, реализация заранее спланированного и, очевидно, согласованного крупнейшими операторами связи сценария коллективной блокировки телефонных вызовов крупных банков имеет явные признаки злоупотребления ими своим коллективным доминирующим положением на рынке услуг связи. Это может привести к нарушению операторами связи антимонопольного законодательства, в частности, ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», отметили в письме.
В случае приостановки вызовов от банков со ссылкой на отсутствие маркировки будут грубо нарушены права миллионов граждан, у них могут возникнуть убытки по причине невозможности принять вызовы от банков, предостерегли в НСФР.
Финансисты просят ФАС, руководствуясь п. 4.1 ч. 1 ст. 23 и ст. 25.7 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдать операторам «большой четвёрки» предостережение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
На момент публикации в ФАС на запрос «Ъ» не ответили. По мнению партнёра, руководителя практики O2-STREAM Евгения Клементьева, доводы НСФР неоднозначны. «Однако ФАС может выдать предостережение или начать проверку, — указал он. — Но однозначной победы банкам заявление не гарантирует. Ключевым станет вопрос, какие банковские звонки считать массовыми и за что именно операторы вправе брать плату».
Позиция Минцифры однозначна: «Массовые звонки без предусмотренного законом договора признаются незаконными. Закон предусматривает право оператора приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения».
Операторы связи готовы на уступки, но только в виде отсрочки. В «МегаФоне» «Ъ» сказали, что «готовы довериться экспертизе регулятора и услышали его позицию» о том, что банки готовятся к заключению договоров на маркировку. В «Т2 Мобайл» сказали, что телеком‑операторы «действуют строго в рамках законодательства», а все решения, касающиеся массовых и (или) автоматических вызовов и маркировки, обусловлены «исключительно желанием соблюдать закон».
В «Вымпелкоме» «Ъ» сообщили, что готовы предоставить банкам, ещё не заключившим договоры на маркировку вызовов, «дополнительное время для завершения договорных процессов». В компании рассчитывают, что за это время совместно с банками «найдут сбалансированное решение» в интересах клиентов и соответствующее действующему законодательству.
В МТС заявили, что с учётом предложения Минцифры оператор предоставил «банкам дополнительное время и не будет блокировать их вызовы» с 15 октября. В компании рассчитывают, что в этот период финансовые организации предпримут шаги «по выполнению требований законодательства о маркировке звонков, адресуемых их клиентам» и заключат «соответствующий договор с оператором связи».
Источник: habr.com