«Вымпелком» раскритиковал новую версию «Правил оказания услуг телефонной связи». Документ, как и отзыв оператора, размещён на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения и детализирует принятый в начале лета второй пакет антифрод‑мер. В новой версии «Правил» прописан запрет SMS‑рассылок на детские сим‑карты. При этом под такие рассылки подпадают и SMS‑сообщения для регистрации и входа на какие‑либо интернет‑ресурсы. Исключение сделано только для рассылок от ГИС, например, «Госуслуг», пишет Forbes.
Согласно второму пакету антифрод‑мер, родители могут сообщить оператору связи о том, что сим‑картой пользуется ребёнок. Для таких сим‑карт планируют ввести ограничения, которые должны быть прописаны в подзаконных нормативно‑правовых актах, один из которых — новые «Правила».
Из текущей формулировки можно сделать вывод, что вводится запрет на все SMS‑сообщения для детей, в том числе идентификационные и аутентификационные SMS от российских мессенджеров, соблюдающих требования законодательства, обратили внимание в «Вымпелкоме». «Мессенджеры — основные и наиболее оперативные каналы связи между родителями и детьми. Полный запрет доступа детей до 18 лет к этим инструментам лишает абонентов возможности мгновенного обмена важной информацией, в том числе по геолокации, фото или видео», — считают в компании.
Согласно проекту «Правил», «детскими» сим‑картами признаются номера, купленные несовершеннолетним с согласия родителей, или же если взрослый самостоятельно передал несовершеннолетнему сим‑карту в пользование и уведомил об этом оператора, говорит управляющий партнёр ЮК «Энсо» Алексей Головченко.
В начале июня глава Минцифры Максут Шадаев отмечал, что вопрос внедрения механизмов идентификации пользователей онлайн‑платформ по возрасту — это ближайшая повестка: «Этот вопрос точно перед нами встанет».
В Минцифры поясняли, что второй пакет антифрод‑мер наделил правительство полномочиями определить правила оказания услуг связи несовершеннолетним. У абонентов есть право уведомлять операторов о передаче своих сим‑карт детям, чтобы установить дополнительную защиту для них. Поправки в «Правила» определяют способы уведомления операторов, а также ограничения для детских сим‑карт, отмечают в министерстве.
«Одна из предлагаемых мер — запрет операторам направлять на такие номера SMS‑рассылки, в том числе рекламные или авторизационные SMS‑сообщения, предназначенные для идентификации на различных платформах и сервисах», — указалит в Минцифры. Так снижается риск мошенничества в отношении несовершеннолетних, кражи их персональных данных, продажи аккаунтов и применения методов социальной инженерии, которыми часто пользуются злоумышленники, считают в министерстве.
При этом в Минцифры подчеркнули, что сделано исключение для авторизационных SMS‑сообщений, которые присылают ГИС, так как в этом случае уже работает дополнительная защита. «Например, код от „Госуслуг“ не приходит во время телефонного разговора», — заключили в ведомстве.
В Т2 поддержали замечания коллег и предложили рассмотреть возможность отмечать сим‑карты пользователей, не достигших возраста 18 лет, через портал «Госуслуг». «Реальную пользу в противодействии телефонному мошенничеству может принести использование этой информации в ГИС „Антифрод“ и в соцсетях, что позволит обеспечивать должный уровень безопасности уязвимых категорий населения», — добавили в компании. Следует также отдельно проработать вопрос о действиях операторов в случаях, когда пользователь достигает возраста 18 лет и если абонент заключает контракт с оператором в возрасте от 14 до 18 лет с согласия родителей, считают в Т2: «Сейчас закон не описывает обязанности оператора для этой категории клиентов».
В «Мегафоне» уже реализовали механизм автоматического включения защитных мер для «детских» сим‑карт. «Он действует в рамках роли „Ребёнок“ в сервисе „МегаСемья“. Когда правительство утвердит новые правила, мы интегрируем требуемые нормы в уже действующий сервис», — добавили в операторе. Там также подчеркнули, что закон предусматривает добровольное уведомление абонентом оператора о том, что сим‑картой пользуется ребёнок. «Это означает, что родитель берёт на себя ответственность за возможные риски. На оператора не возлагается задача выявлять „детские“ сим‑карты в автоматическом режиме и применять меры защиты по умолчанию», — заключили в компании.
В МТС не ответили на запрос Forbes. В «Вымпелкоме» и VK отказались от комментариев.
Несмотря на благие цели, предложенная норма фактически запрещает регистрацию детей на любых сервисах, входящих в реестр организаторов распространения информации, указывают эксперты. «Согласно закону, эти ресурсы обязаны проводить авторизацию пользователей по номеру телефона», — пояснил генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян. По его словам, это расширяет толкование норм, прописанных во втором пакете антифрод‑мер, и нарушает право несовершеннолетних на доступную информацию.
В текущем виде инициатива нивелирует эффект введения детских сим‑карт, считает Казарян. «Обычно родители создают для ребёнка отдельные учётные записи, чтобы иметь возможность ввести для них ограничения и функции родительского контроля. Если регистрация таких аккаунтов станет невозможной, использование детских сим‑карт во многом потеряет практический смысл», — полагает он.
Прямой и безусловный запрет получать какие‑либо оповещения детьми без учёта мнения родителей и самих детей — это «поражение несовершеннолетних в правах»: праве на коммуникацию, информирование о значимых для них событиях, в том числе и в рамках обучения, рассуждает собеседник Forbes в крупной IT‑компании. «Даже простое общение между детьми и родителями, детьми и учителями заметно усложняется, что влияет в том числе на безопасность ребёнка», — добавил он.
Источник: habr.com