Правительство России внесло в Госдуму законопроект, который устанавливает четкие сроки для оспаривания приватизационных сделок. Документ появился в электронной базе 16 апреля. Согласно инициативе, при попытке государства вернуть себе ранее приватизированное имущество будут действовать стандартные правила исковой давности.
Речь идет о трех годах с того момента, когда о нарушении узнали, но не более десяти лет с даты выбытия объекта из публичной собственности.
Такой шаг стал исполнением поручения президента, данного по итогам ПМЭФ 2025 года. Власти решили защитить добросовестных приобретателей, которые долгие годы владели и развивали предприятия, даже если в 90‑е годы при оформлении сделок были допущены мелкие нарушения.
Правительство официально поддержало законопроект, сообщили в пресс-службе Минэкономразвития. Документ уже согласован с Минюстом, Минфином и Российским союзом промышленников и предпринимателей. Кроме того, его одобрил Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В Минэкономразвития подчеркивают, что ограничение сроков станет позитивным сигналом для бизнеса и внесет долгожданную определенность для инвесторов. Сейчас судебная практика по таким искам создает серьезное давление на предпринимателей, поскольку критерии законности приобретенного имущества остаются размытыми.
В начале 1990‑х годов в России приватизировали более 110 тысяч предприятий, из них 80 тысяч – это малые и средние компании. Сегодня на основе этих и других активов работают свыше 6,8 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства, чей вклад в ВВП превышает 21%. Отдельно в министерстве подчеркнули, что поправки не коснутся исков против коррупционеров и экстремистов. Министерство разработало законопроект по поручению президента, изменения планируется внести в статью 217 Гражданского кодекса.
Законопроект предлагает прямо прописать в законодательстве о приватизации отсылку к Гражданскому кодексу. Это означает, что государство больше не сможет бесконечно долго ждать удобного момента, чтобы оспорить сделку. Трехлетний срок начинает отсчет с того момента, когда чиновники или прокуратура узнали о нарушении. При этом действует жесткий предельный срок в десять лет с того дня, как имущество перестало быть государственным. После этого суд обязан отказать в иске, даже если формальные ошибки в документах действительно были.
В правительстве подчеркивают, что такая норма даст рынку четкий сигнал о надежности приватизированных активов. Люди и компании, которые вкладывали деньги в бывшие госпредприятия на протяжении десятилетий, смогут вздохнуть спокойнее.
Важно понимать, что законопроект не распространяется на так называемые антикоррупционные и антиэкстремистские иски. Если имущество было получено преступным путем или связано с финансированием терроризма, никакие сроки давности не помешают его изъять. Также ограничения не коснутся стратегических предприятий и сделок, где замешаны зарубежные государства.
Введение десятилетнего предельного срока может заметно изменить поведение бизнеса и инвесторов. До сих пор угроза того, что государство оспорит приватизацию 20 или 30‑летней давности, висела дамокловым мечом над многими активами. Это сдерживало долгосрочные инвестиции и заставляло собственников закладывать высокие риски в стоимость проектов.
После принятия закона ситуация, скорее всего, начнет меняться. В первую очередь выиграют средние и крупные промышленные предприятия, которые были приватизированы в 1990‑х с нарушением бюрократических процедур, но при этом добросовестно работали все последующие годы. Их владельцы получат юридическую уверенность, что государство не отберет завод или фабрику из‑за отсутствия какой‑нибудь подписи в архивном документе.
На рынке коммерческой недвижимости также можно ожидать оживления. Здания и земельные участки, которые достались нынешним хозяевам сомнительным путем, но уже много лет используются для бизнеса, перестанут быть объектом постоянных судебных атак. Это повысит ликвидность таких активов и облегчит сделки с ними. Тот факт, что сегодня на базе приватизированных активов работают миллионы малых и средних предприятий, создающих пятую часть ВВП, только подчеркивает масштаб возможного позитивного эффекта. Как только инвесторы перестанут опасаться внезапных исков, они начнут активнее вкладываться в модернизацию и расширение производства. Сергей Сергеев: «Покупатель должен видеть выгоду сразу, в цене на полке» ИИ-генерация кода. Как обезопасить разработку? Российские банки будут блокировать переводы между физлицами
Однако есть и обратная сторона. Для государства возможность вернуть имущество, приватизированное с грубыми нарушениями, резко ограничится. Если чиновники не успели заявить о своих претензиях в течение десяти лет, они уже ничего не сделают. Это может привести к тому, что некоторые сомнительные приватизационные схемы 1990‑х окончательно «устаканятся» и их уже не получится пересмотреть.
Однако в целом российский рынок получит долгожданный элемент предсказуемости. Главное, что коррупционное и экстремистское имущество остается под ударом – там сроков не будет. Законопроект не защищает тех, кто нажил состояние незаконно, а лишь отделяет давние процедурные ошибки от сознательных злоупотреблений.
Источник: www.it-world.ru