Минцифры обсуждает реформу рынка связи, предусматривающую передачу сетей и абонентов лишившихся лицензии провайдеров федеральным операторам. Участники рынка опасаются, что новые правила могут ускорить уход небольших региональных компаний и усилить концентрацию отрасли.
В рамках готовящейся реформы телеком-отрасли Минцифры рассматривает механизм, при котором инфраструктура и абонентская база провайдера в случае лишения его лицензии на оказание услуг связи будут автоматически переходить федеральным операторам. Обсуждение такой меры следует из презентации рабочей группы ведомства.
Операторов связи планируется обязать заранее заключать соглашения с федеральными компаниями, которые будут действовать на случай отзыва лицензии. Такие договоры должны предусматривать для федеральных операторов преимущественное право на приобретение сети провайдера, утратившего разрешение на работу.
Одновременно обсуждается введение ответственности для операторов, обслуживающих более 3 тыс. абонентов. Если компания откажется заключать предусмотренные реформой соглашения, она должна будет прекратить оказание услуг связи. Оператор, лишившийся лицензии, сможет получить компенсацию экономически обоснованных расходов, связанных с содержанием сети, а также обязательных отчислений.
Российский рынок фиксированного широкополосного доступа уже характеризуется высокой концентрацией. По данным «ТМТ Консалтинг», пять крупнейших провайдеров обслуживают около 70% абонентской базы ШПД в потребительском сегменте.
Ранее сообщалось, что Минцифры занимается подготовкой масштабной реформы отрасли связи. Одним из ее элементов должно стать существенное изменение действующей системы лицензирования. Вместо почти двух десятков существующих видов лицензий предлагается оставить три уровня. Базовую лицензию предполагается использовать для предоставления услуг кабельного телевидения, универсальную — для широкополосного доступа в интернет, а генеральная должна давать возможность оказывать услуги связи на территории всей России. Кроме того, предполагаемые изменения предусматривают, что индивидуальные предприниматели больше не смогут предоставлять услуги связи. На фоне введения новых требований рынок может покинуть примерно треть действующих провайдеров, которые не смогут соответствовать новым условиям регулирования.
Представители небольших операторов опасаются, что реформа может усилить позиции крупнейших игроков и привести к дальнейшей концентрации рынка. В Ассоциации малых операторов связи регионов считают, что передача федеральным операторам права управлять чужими сетями, обслуживать их абонентов и преимущественно выкупать инфраструктуру создает риск превращения лицензионного регулирования в механизм перераспределения активов и клиентской базы. Там предлагает вместо передачи сетей предоставлять крупным операторам лишь временное и ограниченное право на их эксплуатацию в случаях реальной угрозы массового отключения абонентов, а преимущественное право выкупа исключить.
В Ассоциации компаний связи также предупреждают, что новые правила могут привести к сокращению числа независимых региональных провайдеров, снижению инвестиционной привлекательности отрасли и ухудшению положения потребителей.
Эксперты отмечают, что после перехода на трехуровневую систему лицензирования потеря единственной профильной лицензии фактически будет означать прекращение деятельности оператора. Наиболее заметно ужесточение требований может отразиться на небольших компаниях, которым придется одновременно выполнять новые регуляторные условия и бороться за сохранение абонентской базы. Для федеральных операторов и MVNO-игроков существенных изменений при этом не ожидается. Россия создаст бесшовные мобильные проекты с Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном Финансовые власти США встревожены перегревом ИИ-экономики Стартап CodeRabbit, исправляющий ИИ-ошибки в коде, оценен в $1,5 млрд в рамках раунда финансирования
Источник: www.it-world.ru