По информации СМИ, Минцифры планирует, чтобы инфраструктура и абоненты оставшихся без лицензии связи небольших провайдеров автоматически передавались в работу к федеральным операторам связи. В ведомстве считают, что такая инициатива в рамках реформы отрасли связи гарантирует пользователям надежность оказания услуг связи.
В Минцифры в презентации пояснили, что все провайдеры РФ должны будут обязаны заключить договоры с федеральными операторами на случай отзыва лицензии, по которому последние получат приоритетное право выкупа сети. Также в ведомстве планируется ввести ответственность для операторов с более 3 тыс. абонентов и требование о прекращении оказания услуг связи в случае отказа от заключения таких договоров. Дополнительно в ведомстве указали, что операторы связи, потерявшие лицензию, смогут рассчитывать на компенсацию за экономически обоснованные затраты на содержание сети и обязательные отчисления.
Ранее Минцифры предложило изменить лицензирование сетевых компаний и ввести три уровня лицензий вместо почти 20: базовая (для кабельного ТВ), универсальная (для ШПД); генеральная — услуги на территории всей страны. ИП не смогут оказывать услуги связи. Из-за планируемой Минцифры реформы с рынка может уйти около трети небольших провайдеров из-за несоответствия новым требованиям.
Представитель Минцифры рассказа СМИ, что «возможные изменения направлены на то, чтобы на телеком-рынке предлагали услуги только надежные компании, мотивированные на качественную работу и способные инвестировать в модернизацию сетей», но при этом необходимо сохранять «добросовестную конкуренцию». В ведомстве добавили, что анализируют замечания и предложения от заинтересованных ведомств и отрасли по «возможным изменениям условий работы операторов связи», а конкретные решения еще не приняты.
Комментарии представителей отрасли по этой ситуации:
-
глава Ассоциации малых операторов связи регионов (АМОР) Дмитрий Галушко: ассоциация направила в Минцифры свою правовую позицию о реформе. Передача конкуренту права владения и коммерческого использования чужой сети, обслуживания абонентов, подключения новых абонентов и преимущественного выкупа сети способна превратить лицензионное регулирование в механизм перераспределения активов и клиентской базы;
-
АМОР предлагает при выявлении лицензионных нарушений передавать федеральным операторам не сети, а только ограниченное право эксплуатации сетей «при фактической угрозе массового прекращения услуг», а также исключить из обсуждаемых мер приоритетное право выкупа для федеральных операторов;
-
исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков: рынок потеряет независимых региональных операторов, что в долгосрочной перспективе грозит и дальнейшим снижением инвестиционной привлекательности отрасли, и ухудшением положения потребителей;
-
старший менеджер практики бизнес-консультирования «ТеДо» Екатерина Литвинова: после перехода на трёхуровневую систему у оператора останется только одна профильная лицензия и её утрата будет означать остановку деятельности. На небольших операторов ложится задача не только выполнять ужесточенные требования, но и прилагать усилия для сохранения своей абонентской базы в условиях ужесточающейся конкуренции. При этом для федеральных операторов и MVNO-игроков в этом смысле ничего не меняется. Обсуждаемая мера корректирует условия работы для той части рынка, которая и без нее находилась в слабой позиции.
Источник: habr.com