Минцифры РФ подготовило проект поправок к правилам оказания услуг телефонной связи. Документ направлен на борьбу с мошенничеством с применением серых сим-карт, повышение безопасности несовершеннолетних абонентов и регулирование массовых вызовов. Проект опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Поправки вводят новые требования для операторов связи при работе с корпоративными клиентами. Операторы должны будут приостанавливать услуги, если из Единой системы идентификации и аутентификации поступят изменённые данные о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе. Ограничение будет действовать во время повторной проверки сведений. Она должна занимать не более суток.
Документ также устанавливает правила для детских сим-карт, которые оформляются на абонентов младше восемнадцати лет. Госдума приняла основные требования к таким картам во втором и третьем чтениях в начале июня. По проекту Минцифры, для детских сим-карт по умолчанию введут запрет на зарубежные звонки и роуминг. Также будут блокироваться рекламные рассылки. Абонентам предоставят бесплатные сервисы защиты и другие меры безопасности. Часть ограничений владелец номера сможет отключить по своей инициативе.
Отдельные положения касаются автоматических и массовых вызовов. Абонент сможет обратиться к оператору, если сочтёт, что роботизированный или массовый звонок не отвечает заявленной цели. После такого обращения оператор должен будет сразу прекратить доставку этих вызовов данному абоненту. Исключение составят звонки от государственных органов и кредитных организаций, а также обязательные уведомления, которые предусмотрены законом.
До начала обзвона абонент должен будет получить уведомление. В уведомлении потребуется указать инициатора звонка, включая название юридического лица или индивидуального предпринимателя, категорию массового вызова и основание для его проведения. Уведомление также должно напоминать о праве пожаловаться оператору, если параметры вызова не соответствуют заявленным. Сообщение должно поступить до начала звонка.
В Минцифры России сообщили, что оплату таких уведомлений будет обеспечивать заказчик вызовов. Как уточнили в ведомстве, особые правила распространятся на уведомления по инициативе кредитных организаций, если они предусмотрены законодательством. Например, банки смогут информировать клиентов о подозрительных операциях для защиты от мошенничества. Такие вызовы будут возможны на основании договора между банком и абонентом.
Разработчики проекта оценили затраты участников рынка на выполнение требований в период шести лет после вступления документа в силу в сумму от трёхсот миллионов до трёх миллиардов рублей. В случае принятия поправки будут действовать с первого марта 2027 года до 31 декабря 2030 года.
В конце июня 2026 года президент России подписал поправки к закону «О связи». Закон позволяет абонентам устанавливать самозапрет на входящие международные звонки. Массовые вызовы будут разрешены только для информирования абонентов. Изменения также касаются сим-карт. Абоненты смогут расторгнуть договор с оператором только через девяносто дней после регистрации номера. Родители получат право регистрировать детские сим-карты. Закон предусматривает и другие связанные меры.
Эксперты считают, что часть новых требований уже применяется операторами и потребует минимальной доработки. Другие меры могут потребовать инвестиций, изменения действующих процессов, технической проработки и оценки необходимых ресурсов. При этом механизм регулирования массовых вызовов нуждается в дополнительной проработке.
Специалисты телекома указывают на риск взаимоисключающих требований: операторы должны пропускать звонки от госорганов и банков, но обязаны сразу блокировать подозрительные массовые обзвоны после жалобы абонента. Критерии, которые позволят отличить законное информирование от мошенничества, пока не определены. Прозрачный порядок проверки вызовов и чёткие правила для операторов могли бы снизить правовую неопределённость и риск ошибок
Источник: habr.com