Законопроект о развитии ИИ заметно переработали и существенно сократили. Теперь господдержка и регулирование распространяются только на большие фундаментальные ИИ-модели с более чем 1 млрд параметров, которые разделены на две категории — «суверенные» и «национальные».
Итоговую редакцию законопроекта, посвященного регулированию искусственного интеллекта, планируется рассмотреть сегодня на заседании комиссии правительства по законопроектной деятельности, узнал «КоммерсантЪ». Проект может быть направлен в Госдуму до конца недели.
Документ был существенно переработан. Его объем сократился до 13 страниц, а структура включает 13 статей. Новый вариант получил название «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Действие законопроекта распространяется исключительно на большие фундаментальные модели искусственного интеллекта, содержащие более одного миллиарда параметров. Системы меньшего масштаба, включая решения, разработанные на базе открытого исходного кода, под действие предлагаемых норм не подпадают.
Кроме того, из текста исключено понятие «доверенные» модели. В документе сохранены только категории «суверенных» и «национальных» моделей. Источник, знакомый с подготовкой инициативы, пояснил, что от концепции «доверенных» моделей для объектов КИИ отказались, поскольку требования к ПО, в том числе к системам ИИ, уже определены регуляторами — ФСТЭК и ФСБ. Если модель не соответствует этим требованиям, ее внедрение на объектах критической инфраструктуры невозможно. Предполагается, что в такой инфраструктуре смогут использоваться исключительно «суверенные» и «национальные» модели. Именно эти категории также рассматриваются как единственные претенденты на получение господдержки, параметры которой будут закреплены в подзаконных нормативных актах.
Согласно проекту, «суверенной» признается модель искусственного интеллекта, которая на всех этапах создана российским юрлицом и функционирует исключительно на инфраструктуре, расположенной на территории России. «Национальной» считается модель, разработка которой в значительной степени осуществлялась российским юрлицом, при этом отдельные ее компоненты могут базироваться на решениях с открытым исходным кодом.
Основные положения законопроекта предлагается ввести в действие с 1 сентября 2026 года. При этом нормы, касающиеся полномочий правительства, включая вопросы определения моделей, порядка их применения и обязанностей разработчиков, должны вступить в силу с 1 марта 2027 года. Для уже внедренных к этому моменту систем ИИ, которые не будут соответствовать новым критериям, предусмотрен переходный период до 1 сентября 2032 года. Такое послабление распространяется только на те случаи, когда обработка данных осуществляется на территории Российской Федерации.
От требования об обязательной маркировке контента, созданного с использованием ИИ, а также обязанности IT-платформ обеспечивать такую маркировку отказались. Теперь разработчики нейросетевых систем и владельцы ресурсов, на которых размещаются проекты с применением ИИ, должны лишь предоставить пользователям техническую возможность самостоятельно маркировать подобный контент.
Также ранее обсуждалось усиление ответственности владельцев сервисов искусственного интеллекта за возможные правонарушения, совершенные при использовании таких технологий. В окончательном варианте проекта вопрос ответственности сформулирован значительно более кратко. В статье 11 закреплено, что участники соответствующих отношений «несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Из документа также были исключены положения, связанные с регулированием ЦОДов используемых для работы систем ИИ. Существенно сокращен и блок вопросов, относящихся к авторскому праву. Ранее предметом активных обсуждений являлась возможность обучения нейросетей на данных, защищенных авторским правом, без выплаты вознаграждения правообладателям. Кроме того, в финальную редакцию не вошли положения, предусматривавшие ограничения для так называемых трансграничных моделей ИИ.
В дальнейшем планируется разработка дополнительных нормативных актов, включая документы, предусматривающие меры поддержки организаций, внедряющих технологии ИИ. Часть спорных положений, которые были исключены из текущей редакции законопроекта, может быть перенесена в последующее регулирование.
В Минцифры сообщили, что законопроект находится на высокой стадии готовности. Но конкретные особенности регулирования должны определяться отраслевым законодательством с учетом специфики отдельных сфер применения технологии. Сборная солянка или единый ИТ-ландшафт. Специфика цифровизации транспортно-логистической отрасли в России Наслаждаемся летом с Технопарком Стоит ли использовать ИИ в тестировании? Подводные камни и рекомендации для тестировщиков
Источник: www.it-world.ru