Отраслевые ассоциации просят Минпромторг смягчить требования к локализации материалов для печатных плат, предупреждая о риске роста цен и сбоев в производстве. Участники рынка считают, что достичь заявленных показателей к 2029 году невозможно без масштабной господдержки и развития химической отрасли. В противном случае себестоимость электроники может вырасти на десятки процентов.
Профильные объединения производителей электроники обратились в Минпромторг с просьбой скорректировать подход к требованиям локализации материалов, используемых при выпуске печатных плат. Об этом свидетельствуют письма, которые направили в ведомство Консорциум печатных плат (АНО КПП) и Ассоциация предприятий, работающих в области радиоэлектроники, ИТ, цифровых технологий и инженерии, адресовав их профильному заместителю министра Василию Шпаку.
Суть обсуждения касается проекта поправок в постановление правительства № 719, которое определяет критерии признания продукции произведенной на территории РФ. Проект поправок был опубликован Минпромторгом в марте 2026 года для общественного обсуждения. В документе предлагается ввести систему балльной оценки уровня локализации для фольгированных композиционных электротехнических листов — ключевого материала для изготовления печатных плат. Согласно предложенным правилам, до 30 баллов можно будет получить за выполнение производственных операций при изготовлении этих листов, а еще до 35 баллов — за использование отечественного сырья и комплектующих. При этом предусмотрен поэтапный рост требований: до конца 2027 года достаточно набрать 30 баллов, к концу 2028 года — уже 45, а начиная с 2029 года — не менее 65 баллов, чтобы продукция считалась российской.
Однако представители отраслевых объединений считают такие планы трудно реализуемыми. По их оценке, достижение уровня в 65 баллов к 2029 году в текущих условиях практически невозможно. Они предупреждают, что это может привести к росту затрат производителей и, как следствие, к удорожанию конечной продукции.
В качестве альтернативы ассоциации предлагают изменить сам принцип оценки: учитывать не происхождение сырья, а степень локализации производственных процессов. В частности, предлагается засчитывать продукцию как отечественную, если 90–95% операций выполняется на территории РФ.
Одной из ключевых проблем остается зависимость от импорта. Так, пропиточные смолы, необходимые для производства фольгированных листов, полностью поставляются из-за рубежа. Аналогичная ситуация наблюдается и с рядом других материалов, без которых невозможно производство высокотехнологичных печатных плат. Кроме того, в предложенных поправках отсутствует дифференциация баллов в зависимости от сложности продукции, что также вызывает критику участников рынка.
При этом в марте Минпромторг заявлял о полном обеспечении внутреннего спроса на материалы для печатных плат за счет отечественного производства. Однако, по оценке экспертов, российские материалы пока уступают импортным по соотношению цены и качества. Кроме того, объемы их выпуска остаются ограниченными, а приоритетом производителей зачастую является выполнение гособоронзаказа, а не работа на гражданский рынок.
В пояснительных материалах к проекту поправок упоминаются шесть российских производителей химической продукции, необходимой для выпуска печатных плат: «Электромаш», «Бобровский изоляционный завод», «Ламплекс-композит», «Технотех», «Электроресурс» и АНО НТЦ «Элифом». Помимо них, на рынке присутствуют и другие компании, занимающиеся производством соответствующих материалов, однако их доля пока невелика.
По словам участников отрасли, большинство российских предприятий на данный момент способны набрать лишь около 20 баллов локализации, главным образом за счет выполнения базовых операций — таких как раскрой, пропитка, прессование и упаковка. Для повышения этого показателя необходимо наличие отечественного сырья, однако химическая промышленность страны пока не готова обеспечить такие объемы и номенклатуру.
В результате значительная часть печатных плат в России по-прежнему производится с использованием импортных материалов, преимущественно из Китая, а также из Тайваня, Южной Кореи и, в отдельных случаях, из Европы и США — особенно для высокочастотных решений. Даже российские производители в основном работают на импортном сырье. Евгений Царёв, RTM Group: «Защита персональных данных – это не проект, а процесс» Наталья Остроухова: «Разработчики ТИМ-решений все внимательнее смотрят на средний и малый бизнес» MSI Cubi Z AI 8M: от переговорки до фронт-офиса
Эксперты сходятся во мнении, что без существенной государственной поддержки отрасль не сможет достичь требуемого уровня локализации в обозначенные сроки. Они также соглашаются с позицией ассоциаций о том, что развитие химического производства не успевает за предложенным графиком. Смягчение или перенос сроков, по их мнению, позволило бы снизить давление на производителей электроники, поскольку удорожание базовых материалов напрямую влияет на себестоимость конечной продукции, особенно в условиях и без того невысокой маржинальности.
Если же требования будут введены в жестком формате без достаточного переходного периода, часть производственных мощностей может оказаться невостребованной, а себестоимость продукции в отдельных сегментах способна вырасти на 15–30%, что неизбежно отразится на рынке в целом.
Источник: www.it-world.ru