На начало августа 2025 года в России зарегистрировано 302 млн активных sim‑карт. Об этом Forbes сообщили в Роскомнадзоре (РКН). Это на 15 млн меньше, чем на конец 2024 года. Распределение долей «большой четвёрки» в общей активной номерной ёмкости не изменилось по сравнению с 2024 годом. МТС — 31%. «Мегафон» — 20%. «Вымпелком» (бренд «билайн») — 19%. Т2 (ранее Tele2) — 16%.
Сокращение числа sim‑карт связано с изменениями в законодательстве о связи. С 1 января 2025 года вступили в силу новые правила для операторов связи. Абоненты обязаны подтвердить свои персональные данные в офисе оператора, через «Госуслуги» или с помощью Единой биометрической системы (ЕБС). В противном случае услуги связи будут отключены, а договор расторгнут. Россияне могут иметь не более 20 sim‑карт, иностранцы — не более 10. Иностранцы должны сдать биометрию и предоставить номер IMEI мобильного устройства.
РКН использует Государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг (ГИС «КСИМ»). С помощью этой системы РКН сверяет данные с МВД, ФНС и порталом «Госуслуги». Все операторы мобильной связи подключены к системе. При выявлении расхождений РКН направляет операторам запросы на уточнение данных.
Заместитель руководителя РКН Олег Терляков на форуме «Спектр-2024» в октябре 2024 года говорил, что в системе «КСИМ» содержалось 317 млн активных sim‑карт. 209 млн из них принадлежали гражданам России.
В Минцифры России выявили 56 человек, на которых оформлено 1,2 млн активных sim‑карт. Об этом глава министерства Максут Шадаев докладывал президенту России в июле 2025 года.
Партнёр Comnews Research Леонид Коник считает, что в России 25 млн sim‑карт находятся в «серой» зоне. По оценкам Коника, население страны составляет 146 млн человек, из которых 131,5 млн старше семи лет. Экономически активное население — 87,7 млн человек, что даёт 175,4 млн активных sim‑карт. Ещё 43,8 млн sim‑карт у людей старше 7 лет, не использующих телефоны. Всего активных sim‑карт может быть около 219 млн. В IoT‑устройствах установлено до 60 млн sim‑карт, из которых 53–55 млн — активные. Среди старшего поколения около 6 млн человек не имеют телефонов. Таким образом, реальное количество активных sim‑карт не превышает 275 млн. Иностранцев можно не учитывать.
Аналитик и автор Telegram‑канала abloud62 Алексей Бойко называет сокращение на 15 млн sim‑карт беспрецедентным. Бойко считает, что это в основном нелегальные карты, «успешно вычищенные» новым законодательством. В число отключённых могли попасть невостребованные легальные карты уехавших трудовых мигрантов и россиян, не переоформивших их. Потеря 15 млн подключений существенно влияет на выручку операторов, хотя часть карт могла приносить небольшой доход или не использоваться.
В компании T2 сообщают о снижении продаж sim‑карт год к году, что представляет собой рыночный тренд. В Т2 снижение числа зарегистрированных карт связывают с верификацией базы и ограничениями на выдачу номеров на одного пользователя, включая корпоративный сегмент. Россияне стали практичнее подходить к покупке SIM‑карт, отказываясь от таксофонных карт с коротким сроком владения. Привязка карт к госуслугам, банкам и маркетплейсам делает их более долговечными. Эти факторы сокращают количество sim‑карт на рынке мобильной связи.
Источник: habr.com